農村危房改造 農村困難家庭危房改造 政務公開工作規則(修訂版)

發布日期:2018-08-10 訪問次數: 來源:甌海區府辦

政務公開規范  OHGK 2401—2018  農村危房改造農村困難家庭危房改造政務公開工作規則(修訂版)

2018 - 07-29發布  2018 - 07 - 29實施

溫州市甌海區人民政府辦公室??發布 

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本規范按照《基層政務公開試點工作規范編寫規則》(ZJGK 1002-2018)給出的規則起草。

本規范起草單位:溫州市甌海區住房和城鄉建設局、溫州市標準化研究院。

本規范主要起草人:劉曉千、孔祥威、詹約丹、沈珍珍、阮慧君。

農村危房改造 農村困難家庭危房改造政務公開工作規則(修訂版)

1 范圍

本規范規定了溫州市甌海區農村危房改造領域農村困難家庭危房改造政務公開的術語和定義、工作要求、工作內容、監督檢查等內容。

本規范適用于溫州市甌海區農村危房改造領域農村困難家庭危房改造政務公開工作。

2 總則

為推進溫州市甌海區農村危房改造領域農村困難家庭危房改造更好地貫徹執行國家、地方有關農村困難家庭危房改造的相關政策,規范操作、公正用權、文明服務,做到溫州市甌海區農村危房改造領域農村困難家庭危房改造工作的決策、執行、管理、服務、結果五公開,確保人民群眾對該領域事項知情權,制訂本規范(具體公開要求見附錄A,具體業務流程參見附錄B)。

 

3 術語和定義

3.1  

危險房屋

房屋結構體系中存在承重構件被評定為危險構件,導致局部或整體不能滿足安全使用要求的房屋。

3.2  

C級危房

部分承重結構不能滿足安全使用要求,房屋局部處于危險狀態,構成局部危房。

3.3  

D級危房

承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體處于危險狀態,構成整幢危房。

3.4  

政務公開

指狹義上的政府信息公開,行政機關公開其行政事務、執法依據、執法程序和執法結果等保密范圍以外的信息。

3.5  

政府信息

指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

 

4 職責

4.1 縣級

4.1.1 甌海區人民政府

甌海區人民政府是農村危房改造領域農村困難家庭危房改造政務公開的決策和領導機構,按照省、市兩級人民政府要求,結合本行政區域實際,負責:

——貫徹落實國家、省、市各級政府下發的農村危房改造相關文件;

——制訂本轄區農村危房改造和農村困難家庭危房改造政策;

——建立健全本行政區域農村危房改造和農村困難家庭危房改造工作制度和公開工作制度;

——將農村危房改造農村困難家庭改造工作資金及政務公開相關資金納入年度預算;

——監督本轄區內相關單位推進落實農村危房改造和農村困難家庭危房改造工作和相應的政務公開工作的實施;

——檢查農村危房改造和農村困難家庭危房改造工作實施情況和政務公開實施情況;

——《基層政務公開試點工作總則》(ZJGK 1002-2018)中規定的其他職責。

4.1.2 各行政部門

主要負責:

——區住建局為甌海區農村危房改造 農村困難家庭危房改造的主管部門,負責農村危房改造的指導協調、政策起草、政策發布、發布農村困難家庭危房改造公告、困難家庭危房鑒定、農房風貌研究和設計、建筑工匠培訓、鑒定機構管理,與民政、殘聯等部門共同做好農村困難家庭改造對象的認定,協助財政部門做好農村困難家庭改造補助資金的審核發放等,并做好本領域相應職責范圍政務公開清單、方案、目錄和指南,并及時維護更新;

——區民政局負責農村困難家庭資格認定審查,協助區住建局做好農村困難家庭危房改造對象認定,協助財政部門做好農村困難家庭改造補助資金的審核發放等,并做好本領域相應職責范圍政務公開,并及時維護更新;

——區殘疾人聯合會(區殘聯)負責貧困殘疾人家庭資格認定審查,協助區住建局做好農村困難家庭危房改造對象認定,協助財政部門做好農村困難家庭改造補助資金的審核發放等,并做好本領域相應職責范圍政務公開,并及時維護更新;

——區財政局負責農村危房改造和農村困難家庭危房改造年度預算編制,撥付補助資金,并做好本領域相應職責范圍政務公開,并及時維護更新;

——《基層政務公開試點工作總則》(ZJGK 1002-2018)中規定的其他職責。

4.2 鄉鎮人民政府、街道辦事處

主要負責:

——設立農房建設管理辦公室(與村鎮建設辦公室合署辦公),負責轄區內農村危房改造和農村困難家庭危房改造,包括政策宣傳、農村困難家庭房屋安全狀況排查上報、督促村級開展農村困難家庭危房改造評議公示、農村困難家庭危房改造對象初審、農村困難家庭危房改造對象上報、農村危房改造和農村困難家庭危房申請受理、組織現場踏勘聯審、施工“四到場”管理、農村危房移位遷建用地審批、農村困難家庭危房改造結果審核、農村困難家庭危房改造資金撥付到戶等,同時將上述工作職責中產生的政務信息根據規范盡心公開,并及時維護更新;

——上級人民政府和部門、《基層政務公開試點工作總則》(ZJGK 1002-2018)中規定的其他職責與政務公開有關的其他職責。

 

5 政務公開內容

5.1 法規政策制度

公開內容應包括:國家、省、市、縣等各級政府發布的關于農村困難家庭危房改造政策、制度、文件的全文。

法規政策制度應當由區住建局通過表A.1方式公開。

5.2 農村困難家庭危房改造對象確定

5.2.1 農村困難家庭危房改造申請

5.2.1.1 農村困難家庭危房改造公告

公開內容應包括:補助對象、改造要求、補助標準、報名時間、報名方式等內容。

農村危房改造公告應由區住建局通過表A.2方式公開。

5.2.1.2 農村困難家庭危房改造申請程序

公開內容應包括:申請條件、審核程序、受理單位、申請材料、咨詢及投訴電話。

農村危房改造申請程序應由區住建局通過表A.2方式公開。

5.2.1.3 申請農村困難家庭危房改造名單

公開內容應包括:申請人姓名、申請人家庭住址、貧困類型、房屋鑒定等級、不動產調查結果等。

申請農村困難家庭危房改造名單應由區住建局通過表A.2方式公開。

5.2.2 農村困難家庭認定

5.2.2.1 農村困難家庭認定程序

公開內容應包括:村、鎮街、甌海區政府對申請人個人信息、家庭收入、勞動力狀況等內容的認定情況。

農村困難家庭認定程序應由甌海區民政局、區殘聯通過表A.2方式公開。

5.2.2.2 農村困難家庭名單

農村困難家庭名單不屬于政府主動公開的信息范圍,公民、法人或者其他組織可以根據自身特殊需要,依法向行政機關申請獲取該類信息。

5.2.3 房屋安全狀況評定

5.2.3.1 房屋安全鑒定機構備案管理名錄

公開內容應包括:鑒定機構名稱、資質、地址、聯系方式等。

房屋安全鑒定機構備案管理名錄應由區住建局通過表A.2方式公開。

5.2.3.2 農村困難家庭危房鑒定報告備案結果

農村困難家庭危房鑒定報告備案結果不屬于政府主動公開的信息范圍,公民、法人或者其他組織可以根據自身特殊需要,依法向行政機關申請獲取該類信息。

5.2.4 農村困難家庭危房改造對象認定結果

5.2.4.1 村級評議結果

公開內容應包括:申請人姓名、身份證號碼(隱藏部分字符)、家庭住址、家庭人口(人)、貧困類型、現住房狀況等。

村級評議結果應由各街道辦事處(鄉鎮人民政府)通過表A.2方式公開。

5.2.4.2 鎮街審核結果

公開內容應包括:申請人姓名、身份證號碼(隱藏部分字符)、家庭住址、家庭人口(人)、

貧困類型、現住房狀況等。

鎮街審核結果應由各街道辦事處(鄉鎮人民政府)通過表A.2方式公開。

5.2.4.3 縣(市、區)級審批結果

公開內容應包括:申請人姓名、身份證號碼(隱藏部分字符)、家庭住址、家庭人口(人)、貧困類型、現住房狀況等。

縣(市、區)級審批結果應由區住建局通過表A.2方式公開。

 

5.3 農村困難家庭危房改造資金管理

5.3.1 農村困難家庭危房改造補助資金

應公開年度農村困難家庭危房改造資金計劃,內容應包括:計劃救助戶數、救助金額等。

農村困難家庭危房改造補助資金應由區住建局通過表A.3方式公開。

5.3.2 資金撥付

5.3.2.1 農村困難家庭危房改造進度審查結果

農村困難家庭危房改造進度審查結果不屬于政府主動公開的信息范圍,公民、法人或者其他組織可以根據自身特殊需要,依法向行政機關申請獲取該類信息。

5.3.2.2 年度農村困難家庭危房改造補助資金撥付清單

公開內容應包括:救助資金撥付金額、撥付對象、撥付時間等。

年度農村困難家庭危房改造補助資金撥付清單應由區住建局、區財政局通過表A.3方式公開。

5.4 農村困難家庭危房改造實施管理

5.4.1 農村困難家庭危房改造施工過程管理

5.4.1.1 農村困難家庭危房改造農戶“一戶一檔”管理

農村困難家庭危房改造農戶“一戶一檔”管理不屬于政府主動公開的信息范圍,公民、法人或者其他組織可以根據自身特殊需要,依法向行政機關申請獲取該類信息。

5.4.1.2 改造過程管理

改造過程管理不屬于政府主動公開的信息范圍,公民、法人或者其他組織可以根據自身特殊需要,依法向行政機關申請獲取該類信息。

5.4.1.3 農村困難家庭危房改造驗收結果

農村困難家庭危房改造驗收結果不屬于政府主動公開的信息范圍,公民、法人或者其他組織可以根據自身特殊需要,依法向行政機關申請獲取該類信息。

5.4.2 提供農村困難家庭危房改造配套服務

5.4.2.1 農房設計通用圖集

農村危房改造通用圖集為省、市、區建設部門、規劃部門編制的農房改造標準設計圖。

農房設計通用圖集應由區住建局通過表A.4方式公開。

5.4.2.2 農村建筑工匠信息

公開內容應包括:姓名、身份證號碼(隱藏部分字符)、所屬鎮街等內容。

農村建筑工匠信息應由區住建局通過表A.4方式公開。

5.4.2.3 項目聯絡人、技術指導服務人員信息

公開內容應包括:農村困難家庭危房改造工作相關聯系人、危改施工及驗收相關技術指導聯系人及聯系方式等。

項目聯絡人、技術指導服務人員信息應由區住建局通過表A.4方式公開。

5.5 輿情回應

5.5.1 投訴及建議

公開內容應包括:投訴及建議渠道、投訴處理辦法、公眾提出的意見建議。

投訴及建議信息應由區住建局通過表A.5方式公開。

 

5.5.2 結果反饋

公開內容應包括:公眾提出的意見建議、答復內容、答復時間。

結果反饋信息應由區住建局通過表A.5方式公開。

5.6 考核評價

5.6.1 農村困難家庭危房改造工作審計、督查結果

公開內容應包括:農村困難家庭危房改造工作審計、督查情況通報全文。

農村困難家庭危房改造工作審計、督查結果應由區住建局通過表A.6方式公開。

5.6.2 農村困難家庭危房改造工作績效評價考核結果

公開內容應包括:國家、省級、市級、縣級等各級政府對農村困難家庭危房改造工作績效評價考核的內容及結果。

農村困難家庭危房改造工作績效評價考核結果應由區住建局通過表A.6方式公開。

5.6.3 農村困難家庭危房改造工作基層政務公開評價考核結果

公開內容應包括:國家、省級、市級、縣級等各級政府對農村困難家庭危房改造工作基層政務公開評價考核的內容及結果。

農村困難家庭危房改造工作基層政務公開評價考核結果應由區住建局通過表A.6方式公開。

 

A附 錄 A

(規范性附錄)

農村困難家庭危房改造基層政務公開表

 

表A.1 法規政策制度發布政務公開表

 

序號

公開內容

公開主體

公開屬性

主動公開方式

公開時限

(工作日)

1

農村困難家庭危房改造相關法規政策制度

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.紙質媒體

3政務公開查閱點

4.村、鄉鎮街道公開欄

5.網絡傳媒

信息形成之日起15個工作日內

 

表A.2 農村困難家庭危房改造對象確定政務公開表

 

序號

公開內容

公開主體

公開屬性

主動公開方式

公開時限

(工作日)

1

農村困難家庭危房改造公告

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.紙質媒體

3.政務公開查閱點

4.村、鄉鎮街道公開欄

5.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

2

農村困難家庭危房改造申請程序

區民政局

區殘聯

主動公開

1.政府門戶網站

2.紙質媒體

3.政務公開查閱點

4.村、鄉鎮街道公開欄

5.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

3

申請農村困難家庭危房改造名單

鎮(街道)

主動公開

村、鄉鎮街道公示欄

信息形成之日起10個工作日內

4

農村困難家庭認定程序

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.村、鄉鎮街道公開欄

3.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

5

農村困難家庭名單〔含農村低保戶、分散供養五保戶(特困供養人員)、貧困殘疾人家庭、當地當年低保標準1.5倍以內的家庭(農村最低生活保障邊緣家庭)〕

區住建局

依申請公開

\

\

6

房屋安全鑒定機構備案管理名錄

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.紙質媒體

3.政務公開查閱點

4.村、鄉鎮街道公開欄

5.網絡傳媒

信息形成之日起5個工作日內

表A.2 農村困難家庭危房改造對象確定政務公開表(續)

序號

公開內容

公開主體

公開屬性

主動公開方式

公開時限

(工作日)

7

農村困難家庭危房鑒定報告備案結果

區住建局

依申請公開

\

\

8

村級評議結果

鎮(街道)

主動公開

村務公示欄

信息形成之日起5個工作日內

9

鎮街審核結果

鎮(街道)

主動公開

鎮街政務公示欄

信息形成之日起5個工作日內

10

縣(市、區)級審批結果

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.紙質媒體

3.政務公開查閱點

4.村、鄉鎮街道公開欄

5.網絡傳媒

信息形成之日起5個工作日內

 

表A.3 農村困難家庭危房改造資金管理政務公開表

序號

公開內容

公開主體

公開屬性

主動公開方式

公開時限

(工作日)

1

年度農村困難家庭危房改造情況

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.政務公開查閱點

3.村、鄉鎮街道公開欄

4.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

2

農村困難家庭危房改造進度審查結果

鎮(街道)

依申請公開

\

\

3

年度農村困難家庭危房改造補助資金撥付清單

區住建局

區財政局

主動公開

1.政府門戶網站

2.政務公開查閱點

3.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

 

表A.4 農村困難家庭危房改造實施管理政務公開

序號

公開內容

公開主體

公開屬性

主動公開方式

公開時限

(工作日)

1

農村困難家庭危房改造農戶“一戶一檔”管理信息

鎮(街道)

依申請公開

\

\

2

改造過程管理信息

區住建局

依申請公開

\

\

 

 

表A.4 農村困難家庭危房改造實施管理政務公開表(續)

序號

公開內容

公開主體

公開屬性

主動公開方式

公開時限

(工作日)

3

農村困難家庭危房改造驗收結果

區住建局

依申請公開

\

\

4

農房設計通用圖集

區住建局

主動公開

1、政府門戶網站

2.紙質媒體  

3.政務公開查閱點

信息形成之日起10個工作日內

5

農村建筑工匠信息

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.紙質媒體

3.政務公開查閱點

4.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

6

項目聯絡人、技術指導服務人員信息

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.紙質媒體

3.政務公開查閱點

信息形成之日起5個工作日內

 

表A.5 輿情回應政務公開表

序號

公開內容

公開主體

公開屬性

主動公開方式

公開時限

(工作日)

1

投訴及建議內容

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.政務公開查閱點

3.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

2

投訴內容的反饋情況

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.政務公開查閱點

3.網絡傳媒

7個工作日反饋處理意見,情況復雜的不超過15個工作日反饋處理意見

 

表A.6 考核評價政務公開表

序號

公開內容

公開主體

公開屬性

主動公開方式

公開時限

(工作日)

1

農村困難家庭危房改造工作審計、督查結果

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.政務公開查閱點

3.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

2

農村困難家庭危房改造工作績效評價考核結果

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.政務公開查閱點

3.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

3

農村困難家庭危房改造工作基層政務公開評價考核結果

區住建局

主動公開

1.政府門戶網站

2.政務公開查閱點

3.網絡傳媒

信息形成之日起10個工作日內

 

B附 錄 B

(資料性附錄)

農村困難家庭危房改造流程

 

    農村困難家庭危房改造流程見圖B.1。

                    

                       圖B.1  農村困難家庭危房改造流程

 

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